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广州市教育局资助科研课题检查验收实施办法
发布者:科研部    发布时间:2013/7/10 14:38:00    浏览次数:1705

第一章 总 则

第一条 为了加强和完善广州市教育局资助科研课题的管理,保证研究任务按时、高质量完成,实施市属高校科技计划及市教育科学规划,根据国家科技、社科项目管理的有关规定和实际管理工作需要,制定本实施办法。

第二条 本办法适用于由广州市教育局资助的研究课题,包括:市教育科学规划课题,市属高校科技计划项目,市教育局委托研究课题及其他由市教育局立项的科研课题。

第三条 申报课题经评审通过,课题负责人应当与市教育局签订《科研课题合同书》。课题负责人全面负责课题的自我管理,并对课题的按时完成和保证质量承担责任。课题负责人所在单位承担和履行信誉担保责任。研究成果的内容不能违背《科研课题合同书》。未经课题负责人所在单位,区、县级市教育科研管理部门同意,并报广州市教育局科研处批准,不能随意更改《科研课题合同书》的内容。

第四条  市教育局资助科研课题研究工作的管理、检查和验收,由课题承担单位,各区、县级市教育局教育科研管理部门与市教育局科研处分级负责,共同实施。

市教育局科研处负责具体实施市级管理。各区、县级市教育局教育科研管理部门对管辖范围内的科研课题进行管理。

课题负责人所在单位对本单位承担的市教育局资助科研课题履行管理职责,根据有关规定和统一部署实施具体管理。

第四条 各单位必须严格按照《广州市教育科学规划课题管理办法》、《广州市教育科学规划课题档案管理办法》、《广州市教育局资助科学研究项目财务管理办法》及本实施办法的要求,认真做好课题管理、检查和验收工作,保证课题完成质量和经费使用效益。

 

第二章 研究工作的管理、检查

第五条  市教育局实行资助科研课题年度检查制度。每年10月为课题年度检查月,对本年度应完成课题进行后期检查,对在课题进行中期检查,对本年度立项的课题、特别是重大政策性课题进行早期检查。课题年度检查要严把进度关、学术质量关和经费使用关。

第六条 市教育局的管理职责:

(一)对研究任务执行情况、经费使用情况和各单位管理情况进行必要的调查和抽查;

(二)通报课题执行情况,交流信息和经验;

(三)审批各单位报来的关于课题管理的请示和报告;

(四)汇总课题年度检查情况,在调查研究、总结经验的基础上提出加强和改进课题管理的建议、办法。

第七条 各区、县级市教育局的管理职责:

(一)把管辖范围内的市教育局资助科研课题纳入本单位的科研工作计划,认真管理,积极支持。

(二)对课题负责人所在单位的课题管理工作进行检查、督促和指导;审批、审核上报课题负责人及其所在单位课题管理工作的请示和报告。

(三)做好管辖范围内课题的年度检查工作。督促课题负责人及其所在单位按要求进行课题年度检查,审核其报送的《年度进展报告》,并签署意见;汇总管辖范围内的课题年度检查情况,填制完成《课题完成情况表》。

(四)完成市教育局布置的课题管理其他任务。

第八条 课题负责人所在单位的管理职责:

(一)将承担的市教育局资助科研课题纳入本单位的科研工作计划,加强对课题管理工作的领导,及时提出和解决存在的问题,通过科研管理机构,切实做好经常性课题管理工作。

(二)审批、审核上报课题组负责人关于课题管理问题的请示和报告。

(三)从实际出发建章立制,采取具体措施,利用激励和调控机制,在提供课题研究条件、研究经费、出版补贴等方面积极予以支持。促进课题组按时高质量地完成研究任务。

(四)重点做好本单位承担课题的年度检查工作,督促课题负责人及时进行年度检查,对其提交的《年度进展报告书》认真审核并签署意见;汇总课题的执行情况,填写《课题完成情况表》。

(五)完成上级管理部门布置的其他课题管理任务。

(六)未经批准,不更换课题组负责人和主要成员;

第九条 课题负责人自我管理的职责:

(一)组织和带动课题组成员严格履行科研课题合同,按计划进度和质量要求完成研究任务,遵守课题管理各项规定,经常了解和掌握有关情况,发现问题及时解决。

(二)对于更换课题负责人和课题组成员,调整课题设计、改变成果形式、延长完成期限、中止课题等重要问题,必须及时向所在单位提交书面请示。

(三)按本实施办法第六条规定的课题年度检查内容及时检查、总结本年度的工作,如实认真填写《广州市教育局资助科研课题年度进展报告书》各个栏目,并提供最终成果(当年完成课题)或阶段性研究成果(在课题)的相关材料,于每年108日至31日提交所在单位科研管理部门,逐级上报。《年度检查报告书》一式3份,所在单位,区、县级市教育局,市教育局科研处各存1份。

(四)记载从课题申请、立项、研究到结项全过程的重要情况,收藏有关文字、音像和经费开支等材料。

(五)完成上级管理部门布置的课题管理其他任务。

第十条 课题年度检查的具体内容:

(一)本年度应完成课题:完成情况、验收情况及成果质量;尚未完成的课题:未完成原因及延期时限。

(二)本年度在课题:《科研课题合同书》执行情况;阶段研究成果和学术水平是否符合要求;课题负责人和课题组成员是否按规定领导和参加研究工作;是否有因调动工作、出国以及其他原因造成缺员或未经批准更换人员;经费使用是否符合《广州市教育局资助科学研究项目财务管理办法(试行)》及其他有关规定;有无影响课题完成的其他问题,以及其他不符合市教育局颁布的有关科研课题管理办法的行为。

(三)本年度新立项课题:是否按期开题,是否按计划开展研究工作,有何困难和问题。

(四)市教育局规定的其他检查内容。

第十一条 凡有下列情形之一者,须由课题负责人或课题负责人所在单位提交书面请示,经区、县级市教育局科研管理部门签署意见,报市教育局审批:

(一)课题负责人或课题组主要成员由于不可抗拒的原因(如调动、出国进修等),不能继续主持或参加课题研究工作,需要更换课题负责人或课题组主要成员;

(二)调整课题设计、改变成果形式、延长完成期限或中止课题研究;

(三)资助不当,课题负责人不胜任所承担的研究任务,不具备进行或继续进行研究工作的条件。

第十二条 任何组织、单位和个人均有权批评、反映下列情况和行为:

(一)未经批准,擅自调整、更换课题负责人和课题组成员,或中止课题研究;

(二)未经批准,课题组负责人擅自修改、变更课题设计和研究方向;

(三)学风极不严肃,弄虚作假,未经实质性研究而以不符合课题设计的其他作品代替课题成果或抄袭、剽窃他人成果;

(四)违背课题经费管理办法,用课题经费请客送礼、游山玩水、购置固定资产、安装电话等,或贪污挪用;

(五)课题组负责人对研究工作不予管理、放任自流,课题组成员干扰、阻挠课题研究工作的正常进行;

(六)拒绝检查、监督或不按要求总结报告工作。

第十三条 对于违背《市教育科学规划课题管理办法》(试行)、《市教育科学规划课题档案办法》(试行)、《市教育局资助科研项目财务管理办法》(试行)和本实施办法的现象和行为,经调查核实后,视其性质和情节,分别予以如下处理:限期纠正、改正;缓拨、减拨或停拨课题经费;追回或责令赔偿全部或部分课题经费;撤换负责人或撤销课题;限制或取消以后的课题申请资格。

第三章 结题验收

第十四条 为了评估市教育局资助科研课题研究过程及成果的质量、水平,课题必须通过验收方可结题。

第十五条 课题验收按如下分工组织实施:

(一)产学研联合攻关项目、重大应用研究项目、重大政策性研究课题由市教育局科研处负责组织并主持验收;

(二)重点课题、一般课题、专项课题由市教育局组织并委托区、县级市教育局或课题承担单位主持验收;

(三)课题负责人所在单位承办各类课题验收的具体事宜。

第十六条 课题最终研究成果定稿后,课题负责人应及时填报《广州市教育局资助科研课题验收结项申请书》(下称《验收结项申请书》),并提供课题成果和有关材料,供验收使用。

(一)申请课题结题验收需准备材料:

1.科研课题申请书、合同书、立项通知;

2.验收结项申请书

3.国内同类研究查询报告;

4.政府或其他部门的采纳意见和使用情况报告(重大政策性研究课题提交);

5.已发表的论文复印件和被引用证明。

(二)未按课题设计进行实质性研究,而以其他成果代替课题最终成果的,不得申请验收结项。

第十七条  市教育局资助科研课题研究成果具备下列条件之一者,一般可申请免予验收评审:

(一)已通过科学技术成果鉴定或市教育科研成果鉴定;

(二)整体已申请发明专利的技术成果;

(三)国家法律、法规规定必须经法定专门机构审查确认的科技成果;

(四)获得省部级评奖二等奖以上奖励的成果;

(五)涉及到党和国家机密,而质量已被有关部门认可。

凡属上述情况,要求免予验收评审者,必须填报《验收结项申请书》,在数据表中选择免予验收评审,填写所有栏目,并报送有关证明材料和研究成果。重点课题申请免于验收评审报市教育局科研处审批;一般课题、专项课题申请免于验收评审经所在单位,区、县级市教育局审核,报市教育局批准。

第十八条 市教育局立项科研课题的验收均实行通讯评审。

第十九条 验收小组的组织:

(一)重大课题的验收小组由7人组成,重点课题、一般课题、专项课题验收小组由3人组成,人选由市教育局确定;

(二)验收小组设组长1人,必要时可设副组长1人,一般由思想政治水平和学术水平较高、有一定权威的专家学者担任,应用对策性研究成果的验收小组负责人也可由有关部门领导人担任;

(三)课题组成员不能参加验收小组,所在单位及其上级主管部门参加验收小组的专家和领导人不能超过2人,并且不能担任验收小组正副组长;

第二十条 参加验收的专家应符合下列条件:

(一)作风正派,工作认真负责,具有良好的科学道德和职业道德;

(二)熟悉被验收课题涉及的学科领域和情况,具有高级专业技术职务或相当职务,并有较高的学术成就; 
    
(三)身体健康,能够认真阅读和研究验收课题研究成果和有关材料,年龄一般不超过60岁。

第二十一条 验收的标准和内容:

(一)课题实施与成果是否达到了课题合同书中有关要求;

(二)课题研究成果中提出的理论、观点、方法和建议、对策等所具有的学术价值和实践意义,是否具有科学性和创造性;

(三)课题研究成果达到何种水平,已达到或预期达到综合效益如何;

(四)课题研究尚存在哪些问题和不足,该领域尚有什么问题值得深入研究,今后需要朝什么方向努力;

(五)对课题研究合同完成情况、完成综合质量作出明确评价。

对上述标准和内容应结合不同学科的特点实施验收评审。

第二十二条 验收的一般程序和要求:

(一)区、县级市教育局接到《验收结项申请书》、送请验收的成果等材料后应登记、审核,及时向市教育局申请组织验收;由市教育局确定主持验收单位。

(二)主持验收单位应至少在10天前向验收小组成员寄送验收的研究成果和有关材料,以保证验收小组成员有足够时间阅读,准备验收意见;

(三)验收小组成员分别填写《市教育局资助科研课题专家验收意见表》,由验收小组组长综合验收专家意见,撰写验收结论,并填入《验收结项申请书》。市教育局应于验收完成后10个工作日内将验收结论通知课题负责人所在单位和本人;

(四)验收要严把学术质量关,学术质量低劣的成果不能通过验收,验收意见和验收结论必须实事求是、客观公正,坚决防止无原则吹捧的不正之风;

(五)凡课题验收经市教育局核定为“合格”以上的,可申请结题。验收等级为不合格但确有修改基础的成果,项目负责人要在一年内进行修改,修改后申请二次验收。对验收等级为不合格且没有修改基础,及二次验收仍不合格的课题,市教育局将予以撤项,并追回或扣留项目研究经费。项目负责人三年内不得申请市教育局资助科研课题。凡承担市教育局资助科研课题未按计划时间完成,并已超过一年以上又无正当理由的,也照此处理。

第二十三条  验收费用包括验收专家劳务费、邮电费。验收工作的组织者不得领取劳务费。

第四章 课题的结项

第二十四条 在课题验收通过后,课题负责人可申请结题。申请结题必须符合下列条件:

(一)验收获得通过并符合程序,免于验收评审的应有比较充分的证明材料;

(二)经审计和检查,课题经费使用合理;

(三)验收成果确属课题组的课题研究成果,没有异议和纠纷;

第二十五条  市教育局收到申请结题材料30个工作日内审批完毕。审核通过者发给《广州市教育局资助科研课题结项证书》和《广州教育局资助科研课题成果登记表》。课题组按照要求完成科研成果登记。

 

附 则

第二十六条  课题研究成果在出版时必须在封面左上方或符合出版规范的其他地方标明“广州市教育局资助科研课题”字样。

第二十七条  本办法自发布之日起实施。

广州市教育局文件穗教科〔200511

http://www.gzedu.gov.cn/file/InfoRead.asp?id=1257

 2005年4月21印发

 

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